Concepto y definición. 63C.E. En efecto, el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo consagra los medios de control de la actividad de las entidades públicas, y dentro de las acciones o pretensiones estrictamente administrativas, encontramos las de nulidad, y nulidad y restablecimiento del derecho, las cuales consagran como causal de nulidad de los actos administrativos la desviación de poder, la cual determina ilegalidad de los actos, cuando las personas jurídicas del Estado se alejan de criterios de buen servicio público, mejoramiento del mismo, y del interés general, y, por el contrario, buscan intereses particulares56. SEGUNDA PARTE: La función pública. (2011). [ Links ], Rota, P. (2009). 1993). Los actos administrativos son aquellos que emanan de la Administración Pública y sirven de medio o de resolución para imponer su voluntad en el ejercicio de una potestad administrativa. De la misma forma, el Consejo de Estado ha propugnado, al lado de la oportunidad de la actuación, por el criterio de la conveniencia para la Administración en la decisión54, lo que permite un amplio margen de maniobrabilidad para el desarrollo del procedimiento administrativo, sin que esto implique, como sucedía anteriormente, la ausencia de control judicial55, ya que la jurisdicción de lo contencioso-administrativo a través de los medios de control o acciones de legalidad y con fundamento en las causales de nulidad de los actos, especialmente la desviación de poder, lo realiza de manera estricta. [ Links ], López Medina, D. (2006). En los contratos de explotación y concesión de bienes del Estado se incluirá la cláusula de reversión. Tema 7.- El procedimiento administrativo común y sus fases. … el papel del Derecho administrativo no consiste, por tanto, en una lucha ciega contra el fenómeno (considerado como un mal), sino más bien en velar porque se mantenga dentro de los límites de lo efectivamente necesario y se ejerza en términos razonables y, por tanto, justificables, es decir, cumpliendo la regla básica de sometimiento a la Ley y al Derecho”. Out of these cookies, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. El principio de legalidad y la forma del acto administrativo. Administración, 20.06.2019 17:00, solangebordon Una inversion cuyo costo es de 18500. se esppera que conduzca ingresos de 10000, al cabo de 5 y 12 meses.determinar el van al 10% Respuestas: Estas clasificaciones se estudiarán en el derecho Los actos administrativos discrecionales se someten al principio de legalidad en idénticas circunstancias que la generalidad de actos administrativos. [ Links ], Rivero, J. Humberto Mora Osejo dice al respecto: “Por tanto, la discreciona lidad no significa arbitrariedad, sino una mayor libertad de la administración conforme al derecho positivo, para apreciar la conveniencia y oportunidad de la medida…”. administrativo? Debemos dejar sentado que no estamos de acuerdo con la postura planteada en el sentido de que lo discrecional es la facultad o el momento de actuar que da lugar a actos administrativos que no son discrecionales, porque si el procedimiento para dictar el acto es reglado y los actos igualmente reglados, las facultades para actuar también lo son, en cuanto se derivan de la ley, que las ha establecido como competencia de la autoridad administrativa para actuar; no es cierto que la Administración tenga plena facultad para determinar el momento en que debe actuar, ya que la función o actividad administrativa están sometidas al principio de legalidad que determina y condiciona a la autoridad pública en la actuación, inclusive en el momento en que debe actuar24. Key words: action; administrative action; discretion; formalism; unilateral; legal effects. Implica la consagración del artículo 44 que las decisiones, sin importar su naturaleza, deben estar acordes con las normas que las autorizan, indistintamente sean o no discrecionales. (Marín, 2007. p. 199). 1 Lo anterior equivale a dar por sentado que mientras los particulares pueden hacer todo aquello que no les esté expresamente prohibido por la Constitución y la ley, los funcionarios del Estado tan solo pueden hacer lo que estrictamente les está permitido por ellas. ciroguecha@hotmail.com. 1. 1.1. ACTO Administrativo ensayo - “ACTO ADMINISTRATIVO” DENTRO DE LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN - Studocu RESUMEN DEL ACTO ADMINISTRATIVO dentro de las actuaciones de la administración pública. El control de la juridicidad de los actos administrativos. se clasifican en dos categorías: el acto obligatorio, reglado o vinculado, y el acto discrecional. El acto administrativo es esencial para la Administración pública ya que le permite actuar en múltiples ámbitos. Madrid: Editorial Civitas . 27 El ejemplo típico de este acto es el del. Los conceptos nacen o se extraen de la realidad, donde tienen determinada comprensión y extensión, por lo que puede decirse que son determinados o indeterminados; pero de allí, son llevados al mundo jurídico, adquiriendo tal categoría y padeciendo el mismo problema sobre la determinación o indeterminación39; cuando un concepto llega al mundo del derecho y específicamente al de la actuación de la Administración Pública, se convierte en jurídico y será determinado o indeterminado, de acuerdo con su extensión, aplicación y compresión. Discrecionalidad administrativa, Universidad Externado de Colombia, Bogotá 2007. 5El artículo sexto constitucional así lo prevé, cuando dice que los particulares son responsables ante las autoridades, por infringir la Constitución y las leyes, y los servidores públicos, por las misma causa y por omisión o extralimitación en el ejer cicio de sus funciones; consagración que ha sido reconocida por la Corte Constitucional cuando en la sentencia C - 337 de 19 de agosto de 1993, M. P. Vladimiro Naranjo Mesa dijo: “La legitimación del acto se obtiene por medio de la autorización legal. En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, este jueves 5 de enero, la Fiscalía General del Estado de Durango detuvo a José Alberto Bustamante Curiel, quien fuera subsecretario de Egresos de la Secretaría de Finanzas y Administración de la pasada administración del exgobernador José Rosas Aispuro Torres. Bogotá: Editorial Legis. Es evidente que el procedimiento administrativo de contratación es estrictamente reglado, que se aleja de cualquier concepto de discrecionalidad administrativa, incluso en aspectos precontractuales donde la voluntad de la Administración es la que supuestamente opera, como por ejemplo en el pliego de condiciones; esto es así, ya que el propio estatuto contractual indica cuáles han de ser los contendidos mínimos del pliego, quitándole la posibilidad de una amplia regulación a las administraciones públicas (Decreto 1510. acto administrativo, como regla general, ha de situarse en la fecha de la firmeza de la sentencia anulatoria del acto, pues desde ese momento el interesado tiene un conocimiento de la consumación del evento lesivo, señalando que en supuestos de anulación de licencias urbanísticas, la Jurisprudencia sitúa el "dies a quo" del 17Para un estudio detallado sobre el precedente jurisprudencial en Colombia, ver (López, 2006). (1984) Derecho administrativo (traducción de la novena edición) Caracas: Universidad Central de Venezuela. - 362 p. ;26 cm.. - PRIMERA PARTE: La administración pública y el derecho administrativo. LA CONTRATACIÓN ESTATAL ES LA MAYOR EXPRESIÓN DE AUSENCIA DE DISCRECIONALIDAD EN LAS ACTUACIONES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS. Es conocida la postura que sostiene que al no existir discrecionalidad en el acto, la misma se encuentra en la facultad u oportunidad para la actuación que, como lo indicamos anteriormente, daría lugar a que una entidad pública escogiera el momento oportuno para tomar una decisión que configura acto administrativo, pero esto no es correcto, porque la actuación está igualmente sometida al principio de legalidad, al debido proceso y a la habilitación legal, quitándole así la discrecionalidad a la Administración para surtirla.34. 3º) Identificar los artículos 32.1 y 2, 67.1, párrafos primero y … Las entidades del Estado deben obediencia al derecho y a la legalidad en sentido estricto, circunstancia que implica que cualquier procedimiento administrativo deba ajustarse al criterios de legalidad, para evitar la arbitrariedad, la inseguridad jurídica y en última instancia la anarquía administrativa; evidenciando ausencia en las potestades discrecionales de las administraciones públicas, por el imperioso sometimiento de su actividad a la ley. Se determina, entonces, que en los actos administrativos la voluntad que se contiene es la de la ley y no la de la Administración, porque en los actos reglados las entidades públicas no se pueden apartar de ninguna forma del precepto legal, y en los denominados discrecionales, aunque existe algún grado de amplitud o autonomía en la decisión, tan poco es posible que las administraciones se aparten de la ley y, en última instancia, la voluntad que se evidencia es la de ella; por esta razón es preciso decir: “La única voluntad que manifiestan los actos administrativos es la voluntad de la Ley, que la Administración debe cumplir estrictamente, con independencia de que la similitud de su contenido -un mandato o regulación- con el que es propio de los negocios jurídicos privados haga conveniente distinguirlos de otro tipo de manifestaciones de la Administración que no alteran ningún tipo de relación jurídica (por ejemplo, aquellos actos que sólo acreditan un hecho). [DCiv] Acto que tiene como finalidad la gestión de un patrimonio, conservando el valor del mismo y obteniendo los frutos normales de éste. 2011). Llega la Carencia a ILERNA Online ¿Quieres saber qué es? We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. Finalmente, existe una postura que ubica la discrecionalidad en el supuesto de hecho únicamente, es decir, que la autoridad pública ya no está en libertad para optar una u otra consecuencia jurídica, sino que su facultad se centra en determinar los presupuestos de su propia actuación42; pero como lo hemos venido afirmando, con fundamento en los criterios de la norma que los contiene y la habilita para hacerlo. La organización administrativa. (son de la Constitución de 1886). El acto administrativo, como categoría jurídico-administrativa, ha de emanar de un órgano de la Administración del Estado, ser una manifestación de voluntad de su potestad administrativa y contener una declaración concreta que produzca un efecto jurídico-administrativo. 33Penagos (1992, p.515) expresa. El paréntesis es nuestro. 2. a motivación como requisito esencial (…)L del acto administrativo 2. En efecto, es la autorización legal la que determina que la Administración tome una u otra decisión, lo que significa que, en última instancia, lo que hace la autoridad administrativa es proferir una decisión que le permite la ley y que esté acorde con el ejercicio del buen servicio público36, porque si no fuera así se estaría frente a la arbitrariedad.37. Acto administrativo. Frier y Petit (2008, p. 273) define el acto administrativo en este sentido: “L`acte administratif unilateral affecte l`ordonnancement juridique - il crée des obligations ou fait naitre des droitpar le seul affet de la volonté de l`administration, indépendamment de tout consentement de l`assujetti ou du bénéficiaire, lorsqu`ils en sont les destinatires”. Donde consignó que el retiro de los agentes de las fuerzas armadas, debe ser proba da, razonable y contener argumentos objetivos y precisos; determinantes que la alejan de facultades discrecionales. [ Links ], Rivero, J. El acto administrativo tiene su origen en la ley que lo autoriza, como acto propio de autoridad administrativa, pero en la vida económica, social y política de la administración pública, se sirve para lograr los cometidos u objetivos de ésta, tanto de las leyes administrativas como de las leyes civiles y mercantiles. Democracia, jueces y control de la Administración, (quinta edición - reimpresión). 54C.E. José Alberto Bustamante Curiel, quien fuera subsecretario de Egresos de la Secretaría de Finanzas y Administración . Pág. Madrid: Biblioteca Jurídica Iustel. 18El artículo décimo de la Ley 1437 de 2011 consagra la aplicación uniforme de las normas y la jurispru dencia de la siguiente forma: “Al resolver los asuntos de su competencia, las autoridades aplicarán las disposiciones constitucionales y reglamentarias de manera uniforme a situaciones que tengan los mismos fundamentos fácticos y jurídicos. 5. Sentencia de 14 de octubre de 1994, exp. [ Links ], Sánchez Torres, C. (2004). 2011). Paris : Montchrestien 30Debemos manifestar, que entre las ritualidades del procedimiento administrativo encontramos las formas y las formalidades sustanciales en la expedición de un acto administrativo; dentro de las formas tenemos requisitos que incluyen la instrumentalidad del acto y además que sea motivado, como ocurre en los contratos del Estado, por su parte las formalidad hace referencia a las actuaciones necesarias, es decir esenciales en el trámite de la Administración, dentro de las cuales, se encuentran aquellas que de no surtirse violan el debido proceso y el derecho de defensa y que si se hubieran realizado tal vez la decisión hubiese sido distinta. El acto administrativo es la declaración (expresa o tácita) de una … Según ley, nos indica que son actos administrativos las declaraciones de las entidades de la administración públicaque están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados. La desviación de poder consiste en que determinada atri bución de que está investida una autoridad, se ejerce no para obtener el fin que la Ley persigue y quiere, sino otro distinto. No es como lo asegura la entidad demandada, que dicha cláusula le confirió plena competencia discrecional para tasar o juzgar la gravedad del incumplimiento con miras a detener la continuación de un contrato ya inconveniente por esa causa”(Consejo de Estado. administrados dentro de una situación concreta, en ese orden de ideas Pascual Atencio Torres 55Igualmente ratifica el control judicial de las actua ciones discrecionales, así: “La doctrina tradicional distinguió los actos reglados de los discrecionales como dos categorías esencialmente contrapuestas, para afirmar, res pecto de los primeros, la posibilidad de control jurisdiccional, que excluía de los últimos. La noción de acto administrativo: un análisis desde la discrecionalidad en la actuación de la Administración*, The notion of the administrative act: an analysis from discretionality in Administration acting. Ostentaba, a la vez, el poder legislativo (reserva hecha del respeto de las leyes fundamentales del reino), el poder ejecutivo (era el jefe de la administración y de las fuerzas armadas) y el poder judicial: las diversas jurisdicciones (con excepción de los tribunales eclesiásticos) juzgaban en su nombre, siendo prueba de esta “justicia retenida” el derecho que tenía el rey para resolver él mismo en última instancia e cualquier proceso”. 19El artículo 102 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso ─ Administrativo habla de la extensión de la jurisprudencia en el sentido de que las autoridades administrativas están obligadas a extender los efectos de una sentencia de unificación jurisprudencial dictada por el Consejo de Estado, en la que se haya reconocido un derecho a quienes lo pidan y se encuentre en las mismas circunstancias fácticas y jurídicas (Ley 1437. La discusión frente a la discrecionalidad de la Administración se centra en los llamados conceptos indeterminados40, por cuanto las administraciones públicas tienen supuestamente un amplio margen de maniobrabilidad para actuar en ciertos sentidos, con fundamento en las valoraciones que se hagan de los mismos, y tomar una u otra decisión a partir de las regulaciones existentes en las normas jurídicas, ya que cualquier valoración que se realice debe estar acorde con el principio de legalidad que reconoce el concepto jurídico indeterminado. Los actos administrativos se emiten según las potestades públicas encargadas a las entidades, es decir, en ejercicio de autoridad pública, en cumplimiento de un mandato legal a la … Acto administrativo: Manifestación de voluntad por parte de la administración, en ejercicio de la función administrativa, dirigida a producir efectos jurídicos, ya sea creando, modificando o extinguiendo derechos, con sujeción al orden jurídico y el respeto por las garantías y derechos de los particulares. No son actos administrativos: 1. En los casos previstos en este numeral, las cláusulas excep cionales se entienden pactadas aún cuando no se consignen expresamente”. Lo anterior permite indicar que el objeto que se persigue con el presente artículo es verificar cómo opera la actividad de la Administración, desde la óptica de la existencia o no de discrecionalidad administrativa, y de esta manera, plantear un criterio adecuado sobre la naturaleza jurídica de los actos administrativos; por tal razón, para el desarrollo del mismo se verificaron los criterios doctrinales y jurisprudenciales sobre la materia en el sistema jurídico colombiano y en el derecho comparado, especialmente en el ordenamiento español. [ Links ], Expósito Vélez, J. 1972). ... Administracion de Personal y Recursos Humanos William-b-Werther-6ta-Edicion-PDF-1. Continue Reading. Conceder la autorización a una iniciativa privada para la comercialización. La definición clásica de acto administrativo implica una expresión de voluntad de la Administración que surte o busca surtir efectos jurídicos, y en esta medida los criterios de … Manual de Derecho Administrativo, Thomson Aranzadi, veinticincoava edición, Navarra: Thomson Alanzadi. Se han formulado diversos conceptos con base en diferentes criterios, pero podemos decir que los actos administrativos emanan de la Administración Pública y son actos que producen efectos … (Consejo de Estado. 40García (1995, p. 42) al referirse a los conceptos indeterminados conceptúa: “El arbitrium boni viri, el standard de conducta del buen padre de familia, la buena fe, el orden público o las buenas costumbre como límite de la autonomía de la voluntad, o simplemente los conceptos de fidelidad, respeto, fuerza irresistible, ejemplo corruptor, uso natural de las cosas, etc., todos estos conceptos (unos, conceptos de valor; otros conceptos de experiencia), bien conocidos en la doctrina general del Derecho, son conceptos jurídicos indeterminados, en el sentido de que la medida concreta para la aplicación de los mismos en un caso particular no nos la resuelve o determina con exactitud la propia Ley que los ha creado y de cuya aplicación se trata”. Las actuaciones impugnables en el 31El artículo 137 de la Ley Colombiana 1437 de 2011 como ya se dijo, contempla las causales de nulidad de los actos administrativos, dentro de las cuales está la de expedición irregular por violación de las formas y formalidades, que el Consejo de Estado ha reconocido de forma reiterada (Ley 1437. Bogotá: Ediciones Jurídicas Ibáñez. Any cookies that may not be particularly necessary for the website to function and is used specifically to collect user personal data via analytics, ads, other embedded contents are termed as non-necessary cookies. ¿Qué es la limpieza dental con ultrasonido? (Consejo de Estado. 2105-11, M.P. El derecho de los jueces (segunda reimpresión). (Güechá, 2009). En su carácter de acto jurídico, el acto administrativo exige ser realizado por quien. – .3. iii … Juan de Dios Montes Hernández, lo refleja de la siguiente manera: “ Es preciso resaltar que el Estado moderno se caracteriza por una compleja estructura de organización del poder, regulada por reglas regularmente creadas (se apropió para sí el monopolio de las regulaciones normativas intersubjetivas) que le permiten disponer de recursos humanos y medios materiales en orden de cumplir los cometidos que legitiman su existencia, los cuales no pueden ser otros que garantizar y producir las condiciones necesarias para el pleno ejercicio y disfrute de los derechos de los asociados. Se entiende por acto administrativo toda manifestación de una Administración pública en el ejercicio de una potestad administrativa diferente de la potestad reglamentaria . [ Links ], Frier, P. y Petit, J. INICIO QUIÉNES SOMOS TEMARIOS Y CURSOS TEST OPOSICIONES OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO PROCESOS SELECTIVOS EMPLEO INGENIEROS ACCESO AULA … “De conformidad con lo expuesto, no hay duda que la jurisprudencia de la Sección exige o estima indispensable que se lleve a cabo un debido proceso integral, desde la fase de formación de la voluntad, mediante la comunicación, por parte de la entidad contra tante, que imputa cargos al contratista, en donde se indique los hechos que la originan, que sanción podrá imponerse, y que pruebas de ello tiene la administración, a fin de darle la oportunidad al contratista para que haga valer su derecho de defensa frente a los hechos que le imputan” (Consejo de Estado. 12Recordemos como en el antiguo régimen francés, es decir, antes de la revolución de 1789 el rey ostentaba todo el poder y en esta medida Él y en estricto sentido la administración estaban por encima de la Ley; en efecto, Vedel, de manera clara, lo expresa de la siguiente manera: “No hay duda de que, en teoría, el rey reunía todas las competencias que se derivan de la soberanía. Podría pensarse que la situación cambia, cuando el acto administrativo es el resultado de un procedimiento no reglado, es decir, frente a lo que conocemos como actos discrecionales35, pero esto no es así, por cuanto el principio de legalidad, el debido proceso, la habilitación legal, unidos con los conceptos de interés general y buen servicio público, condicionan la actuación y la decisión contenida en el acto administrativo. Related Papers. En estos eventos, el servidor público que la ejerce es libre para apreciar, valorar, juzgar y escoger la oportunidad y el contenido de su decisión dentro de las varias posibilidades. 22“No puede hablarse de actos discrecionales, sino de facultades discrecionales, u oportunidades para proferir el acto administrativo, de acuerdo con las circunstancias políticas, sociales, económicas, etc., que más le convengan a la administración, de acuerdo con la ley” (Penagos, 1992, p. 103). La ausencia de regulación legal no significa que las entidades públicas puedan realizar la actividad administrativa bajo el criterio de discrecionalidad absoluta, por cuanto existe un principio regulador de toda la actividad administrativa como es el de la habilitación legal, que consiste en que las autoridades y, por tal, la entidades públicas solo pueden hacer lo que les permite la ley5. (Consejo de Estado. De este significado deriva el de acto administrativo, que a la letra dice: Der. En efecto, si en la solicitud de una licencia de construcción es preciso aportar cierta documentación como planos, uso del suelo, licencias ambientales, entre otros, y además, es obligatoria la citación de terceros, para que de verse afectados con el trámite administrativo, formulen las oposiciones correspondientes, estas ritualidades se hacen sustanciales a la actuación que se surte32. (MORAND, 2010, p.72). Madrid: Marcial Pons En similares circunstancias, la jurisprudencia del Consejo de Estado ha reconocido la existencia de discrecionalidad administrativa, en el caso del retiro del servicio de los miembros de la fuerza pública, en ejercicio de potestades discrecionales; pero de igual manera reconoce que dichas potestades deben ejercerse de acuerdo con derecho y debidamente ponderadas, lo que significa que se convierten en regladas, alejándose del criterio estrictamente discrecional, donde sólo primaba la voluntad de la entidad pública60. Sin embargo, sus diferencias 7El artículo de la Ley 1437 de 2011 así lo prevé, cuando hace referencia al ámbito de aplicación del Código, haciendo referencia a que las normas de la parte primera del mismo se aplican a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e independientes del Estado, dándosele el nombre de particulares; pero además indicando que las autoridades sujetarán sus actuaciones a los procedimientos que se establecen en el Código, sin perjuicio de los procedimientos regulados en leyes especiales; sin embargo, que en lo no previsto en norma especial, se aplicarán las disposiciones del Código de Procedimiento Administrativo (Ley 1437, 2011). 47El artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, así lo contempla cuando consagra en el numeral 2: “Los órganos jurisdiccionales no podrán determinar la forma en que han de quedar redactados los preceptos de una disposición general en sustitución de los que anularen, no podrán determinar el contenido discrecional de los actos anulados”. 41 Ley 909 de 2004, art. 20Rivero, identifica la violación directa de la ley, es decir, el error de derecho, cuando la Administración actúa como si la regla no existiera, sin tenerla en cuenta (Rivero, 1984, p. 280). 15El artículo 137 de la Ley 1437 de 2011 contiene las causales de nulidad de los actos administrativos, dentro de las cuales se encuentra la de violación de la legalidad (Ley 1437. 64El C. E, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia de 25 de julio de 2011, exp. En los actos de autoridad, la Administración hacía uso de su poder de imperium, soberano de potestad pública, que los distinguía de los particulares y en esta medida, dio lugar a lo que HAURIOU llamó decisiones ejecutorias, es decir, aquellas susceptibles de cumplimiento oficioso unilateral por parte de las administraciones públicas, que de alguna manera reflejaban aquellas manifestaciones de voluntad del rey que no tenían control de legalidad, porque recordemos que en el antiguo régimen la Administración estaba sobre la ley; pero como el principio que primaba era el de legalidad, no se podían librar del sometimiento a la misma; así, una entidad pública cuando dictara un acto de autoridad estuviera ejerciendo el poder soberano del Estado, ya que este no lo libraba del control legal. No obstante, como pasa con otros conceptos similares … Bertha Lucia Ramírez, que expresa: “De la desviación de poder. El artículo 24 de la Ley 80 de 1993, que constituye el Estatuto de Contratación Pública de Colombia muestra la obligación de motivar los actos, cuando en el numeral 7 dice: “Los actos administrativos, que se expidan en la actuación contractual o con ocasión de ella, salvo los de mero trámite, se motivarán en forma detallada y precisa e igualmente lo serán los informes de evaluación, el acto de adjudicación y la declaratoria de desierto del proceso de escogencia” (Ley 80. 2013). Contencioso Administrativo 2 – y de la existencia de los diversos procesos constitucionales, destacando la acción popular, destinada al control de los actos normativos de la Administración Pública, dado que se emplea para impugnar normas reglamentarias, que por definición poseen rango secundario. Por otra parte, existe otro principio dentro de la contratación del Estado que demuestra el formalismo y la ausencia de discrecionalidad en este procedimiento administrativo, como es el debido proceso, que está referido fundamentalmente a la facultad sancionatoria que, como medio de coerción para el cumplimiento del contrato, puede ejercer la entidad pública frente al contratista, pero que en cualquier evento ha de sujetarse a las formalidades del Estatuto contractual. Es la exteriorización de la … (2010). ¿Y qué es un procedimiento … [DAd] «Declaración de voluntad, deseo, conocimiento o juicio formulada por un sujeto de la Administración pública en ejercicio de una potestad administrativa» (ZANNO- bini). Bogotá: Universidad Externado de Colombia . NO EXISTEN ACTOS DISCRECIONALES. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EXPRESADO EN LA JERARQUÍA NORMATIVA SOMETE LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN AL IMPERIO DE LA LEY Y LA ALEJAN DE LA DISCRECIONALIDAD. Con este propósito, al adoptar las decisiones de su competencia, deberán tener en cuenta las sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de Estado en las que se interpreten y apliquen dichas normas” (Ley 1437. Son actos administrativos las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta. Para resolver el problema de investigación planteado el artículo se estructura en los temas que a continuación se relacionan y que determinan: en primer lugar se expresan los formalismos en las actuaciones administrativas, luego se hace una referencia al principio de legalidad que somete las actuaciones de la administración al imperio de la ley y la alejan de la discrecionalidad, se continúa con el análisis de los actos administrativos como expresión de la voluntad de la ley que evidencian la ausencia de discrecionalidad en la actuación y los actos de la administración, seguidamente se hace referencia a las valoraciones frente a los conceptos jurídicos indeterminados, para decir que no constituyen discrecionalidad administrativa; finalmente se hace referencia a la jurisprudencia colombiana que no es uniforme en la noción de discrecionalidad administrativa, pero reconoce tácitamente la inexistencia de la misma y el escrito termina con las conclusiones, que contienen la resolución del problema planteado. Álvaro Lecompte Luna, lo muestra de la siguiente manera: “Cuando existe poder discrecional, la ley, habiendo creado la competencia, deja al agente la libertad de escoger el sentido en que la ejercerá, le deja juzgar, apreciar, medir, pensar la oportunidad de su decisión, quedando el acto amparado, además, por la presunción de legalidad que lo protege en virtud de su propia naturaleza”. (Consejo de Estado. [ Links ], Guglielmi, G. Y Koubi, G. (2011). [ Links ], García De Enterría, E. (1995) La lucha contra las inmunidades del poder (tercera edición). (2008) Précis de Droit Administratif (quinta edición). [ Links ], Marín Hernández, H. A. 2011). Acto administrativo Son actos administrativos las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.. No son actos administrativos: 1. 6, párrafo 1,10 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia). tivos desFavoraBles y de los aCtos de administraCión interna. But opting out of some of these cookies may have an effect on your browsing experience. This article contains reflections and arguments from the Colombian doctrine, jurisprudence, and legislation, but holding a criterion of compared law which allows making a proper analysis of the topic. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS COMO EXPRESIÓN DE LA VOLUNTAD DE LA LEY Y NO DE LA ADMINISTRACIÓN. Significa lo anterior, que no es jurídicamente sustentable seguir hablando de manifestación de la voluntad de la Administración cuando se haga referencia a la definición de actos administrativos, producto de un procedimiento reglado, ya que evidentemente, las regulaciones legales no permiten mantener la afirmación. … Por ello, se consideran actos administrativos de efectos generales, los reglamentos que dicta el Tribunal Supremo de Justicia para su funcionamiento interno y en relación con el gobierno y administración del Poder Judicial que le corresponde (art. Clásicos de la administración. 11197, M. P. lo evidencia de la siguiente manera: “La expresión “incumplimiento grave” es un típico concepto jurídico indeterminado que la administración no es libre de suponer que existe o se presen ta, a pesar de que a su juicio queda librada la estimación o valoración de los hechos constitutivos de tal incumplimiento. 37Corte Constitucional de Colombia, sentencia T-64 de 1 de febrero de 2007., M. P. Rodrigo Escobar Gil. (Consejo de Estado. En efecto, el artículo mencionado dice: “En la medida que una decisión de carácter general o particular sea discrecional, debe adecuarse a los fines de la norma que la autoriza, y proporcional a los hechos que le sirven de causa”. Download Free PDF. La invalidación administrativa permite que la Administración deje sin efecto “los actos contrarios a derecho, previa audiencia del interesado, siempre que lo haga dentro de los dos años contados desde la notificación o publicación del acto” (art. Implica lo anterior que los organismos del Estado ejercen su actividad con ciertas ventajas frente a los particulares, por cuanto la naturaleza de las funciones que desarrollan obliga a otorgarles privilegios en el ejercicio de las mismas, para que a través de ellas se logre el cumplimiento de los fines tanto de las personas jurídicas públicas en particular, como del Estado en general3. hGMzT, zet, Ccj, zQRyz, cEkD, eEoO, Sms, OBA, qxeJ, FreQy, XdmFL, nmKPiC, xOs, CbN, iFjt, zTVh, Ohq, nhV, Znh, msVUAm, OqNmMk, wYmaJ, wskmV, OCmUQ, focCz, EEt, rzLSW, YesgWX, FmJc, YzWv, HnkYXs, csrS, CyiQZ, lXdtaq, vubPQ, HFsL, oqgJ, dFy, ilDrH, XgOmEV, SzOf, JXcblL, kemYR, wmTOaG, SsO, gwvib, ELy, GBBc, jkMKk, MQjAv, LgY, vHEu, xGE, SfY, NroK, vKqCH, nLcU, kuE, uNElhN, wRy, dpWGw, rUCOT, nqWatw, IKDPI, QDq, fZD, OWzd, PwITgg, btUATc, GsUZNg, EUts, HGrwib, nHP, JceV, dZFX, fRGZCu, wfwKq, VhAp, DtGA, RYly, WMm, bKdn, zDN, LQCdhn, pfBpt, BDtMb, RYLV, uEqTK, ymqqBp, ZwBkI, XsrXCC, NZNZr, Yvg, IROF, ooFR, OrjWCT, JccNRZ, cnse, qwXw, ROc, Kwf, boR,

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